党的二十届三中全会强调，要注重发挥经济体制改革牵引作用。市委十四届六次全会坚定以党的二十届三中全会和省委十二届六次全会精神统揽成都进一步全面深化改革，谋划推出一系列体现四川底色、彰显成都特色的重大改革举措，为我们因地制宜抓实抓牢经济体制改革目标任务指明了主攻方向和着力重点。
近年来，成都勇当深化经济体制改革的“排头兵”，探索形成一系列典型改革案例和经验做法。成都发展改革推出“落实全会精神 成都在行动”专栏，滚动刊发各区（市）县改革探索形成的典型案例和经验做法。今日推出：“三维协同”盘活低效用地和标准化厂房 激活存量价值赋能工业发展。
崇州市全面落实国家关于盘活存量建设用地、促进城镇低效用地再开发的部署要求，在“立园满园”工作中，以四川崇州经开区为主阵地，开展成都市产业园区低效工业用地和标准化厂房去化“揭榜挂帅”，创新“资源锁定+收储运作+服务保障”三维协同治理，通过精准识别、分类施策与全程服务，近3年盘活低效工业用地29宗1574亩，将“沉睡资产”转化为承载高端产业的“黄金沃土”，显著提升了土地利用效率与产业能级，为“十五五zoty中欧官方网站”时期县市新城工业经济提质增效提供了坚实的空间支撑和发展动能。
构建“数字治理+网格监测+专班攻坚”的治理体系，精准锁定低效资源开启靶向突破
一是深化数字治理，动态掌握资源底数。开展“地zoty中欧官方网站毯式”排查，推动厂房位置、面积、结构、配套、空置状态，按“已利用”“闲置”“待改造”分类标注，推动数字化上图，动态更新低效用地信息，形成产业用地“资源清单”，确保每宗低效用地信息可查、状态可控。
二是依托网格监测，精准锁定治理对象。构筑网格化动态监管模式，将园区划分为10个网格单元，一网格一专员，实时跟踪生产经营、投资强度、税收贡献等情况。锁定经营困难、亩均效益低、闲置未开发企业，收集法拍信息、企业转型意愿等数据，形成低效用地“问题清单”，推动低效资源精准识别、动态管理。
三是依托专班攻坚，高效推进盘活工作。针对前期锁定的“资源清单”“问题清单”中的重点地块，组建由园区、规自、司法、国企和招商等部门组成的专项攻坚专班，针对每个地块“一对一”制定3个以上盘活方案，“问题清单”内80%地块已进入实质盘活阶段，司法拍卖厂房去化率突破60%，厂房空置面积下降40%。
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强化“招商盘活+收储改造+规划赋能”核心举措，有效破解低效难题激活空间价值
一是招商精准匹配，引入优质项目。以“政府搭台、企业唱戏”为工作理念，依托低效用地信息数据库开展精准招商，创新实施“厂房订制”“租金对赌”等市场化手段，推动原普洛斯二期187亩已签约用地转化为中鼎消费电子动力传动部件及系统集成轻量化底盘项目，建设汽车电子相关生产线.06亿元。
二是市场收储改造，转化低效资源。针对经营困难企业，建立市场化收储机制，通过法拍收储原君客木业104亩低效用地，引入赫比模具投资1.43亿元建设全球模具研发设计制造基地，年产值超2亿元。引进北京方硕投资1.2亿元研发航空碳纤维复合材料项目，年税收超2200万元，实现“低效包袱”向“发展资源”转变。
三是规划引领转型，重塑空间价值。联动青羊区共建青崇航空产业园，明确“航空航天+低空经济”双主导产业定位，构建“总部研发在青羊、生产转化在崇州”的跨区联动模式。国资回购美涂士474亩存量用地进行适航化定制改造，引进总投资50亿元的“国星宇航太空计算基地”项目，达产后营收预计超50亿元，同步引入鸿源航空、中发天信等项目，形成百亿级航空产业集群，为区域高质量发展注入强劲动能。
一是促建提速，推动用地高效利用。建立“定期走访+协议倒逼+政策引导”促建机制，实行“zoty中欧官方网站一个经营主体、一名网格专员、一个服务专班”模式，通过技改、新建、扩建、工业上楼等方式，支持企业增资扩能。近3年，累计推动更新家具、索菲亚家具等17家企业启动建设，盘活低效用地443亩。
二是审批减负，压缩项目落地时间。深化“三即审批”改革，推行“交地即开工”，实现“带方案供地+多证联发”，项目开工时间压缩30%；实行“预验即试产”，通过分段验收和容缺办理，投产时间提前40%；实施“竣工即发证”，整合多测合一、并联验收，验收发证周期缩短30%，努力为项目落地开辟“快车道”。
三是服务优化，保障企业稳定发展。常态高效开展“立园满园”行动，在园区设立企业服务中心，打破传统“串联式”审批壁垒，推行证照联办、融合审批的“并联式”流程，推动低效用地盘活、厂房去化申报审批时限压缩50%以上，实现涉企政务服务高效集成办理。
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